Kỳ 4: Những quyết định bất thường ở Vinacomin
Thứ năm, 19/12/2013 - 07:40 PM (GMT+7)
[+] Cỡ chữ: Mặc định
Một khai trường của Công ty CP Than Cao Sơn

THỜI NAY-Quyết định số 2558/QĐ-Vinacomin ngày 6-12-2012 được xem là một quyết định “dị thường” như vậy. Nó ra đời vào vào thời điểm cân đối sổ sách “nhạy cảm” nhất trong năm. Chúng tôi không có đủ thông tin để đánh giá tầm ảnh hưởng của Quyết định 2558 lên toàn thể các đơn vị thành viên của tập đoàn, nhưng chỉ trong phạm vi 13 doanh nghiệp bán than cho Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả cũng có thể đánh giá được tương đối đầy đủ sức mạnh quyền lực và ý đồ áp đặt của Quyết định này đối với tất cả các đơn vị trực thuộc tập đoàn.

Chuyển giá để chiếm đoạt lợi nhuận

Tháng 4- 2013, ngay sau Đại hội cổ đông Công ty CP Than Cao Sơn, nhiều cổ đông đã rất bức xúc vì khoản lợi nhuận trước thuế năm 2012 của Công ty này từ 115,9 tỷ đồng, bỗng nhiên “tụt” mất 61,6 tỷ đồng, chỉ sau “một đêm” kiểm toán. Giám đốc Công ty CP Than Cao Sơn Nguyễn Xuân Lập sau đó đã phải lên mặt báo giải thích, đại ý rằng: Tập đoàn thay đổi giá mua than khiến công ty bị giảm trừ một khoản doanh thu 55,8 tỷ đồng (phần chênh lệch còn lại là chi sửa chữa thường xuyên đã đủ điều kiện bổ sung vào chi phí). Khoản giảm trừ này xuất hiện khi công ty làm xong báo cáo tài chính trước kiểm toán, nên mỗi đồng doanh thu đều đánh thẳng vào lợi nhuận. Điều đó làm nhiều cổ đông bị sốc…

Song liệu câu chuyện trên đây có đơn giản chỉ là cú sốc về giá? Bởi trước hết, giá (mua than nội bộ), là thứ tập đoàn có thể “trồng” được. Mỗi năm, nếu muốn, tập đoàn ban hành vài quyết định như vậy. Giá đồng thời là công cụ điều tiết doanh số, lợi nhuận, thuế và đôi khi nó lên hay xuống không nhất thiết phụ thuộc sự “hắt hơi sổ mũi” của thị trường. Thứ hai, các quyết định ban hành về giá thường có hiệu lực “hồi tố không giới hạn”. Cách làm này khiến cho kết quả sản xuất, kinh doanh và các nghĩa vụ ngân sách của nhiều thành viên tập đoàn luôn bị bóp méo so với thực tế, đồng thời nó cũng làm cho động lực sản xuất, kinh doanh bị trì trệ, các giá trị lợi ích bị đảo lộn, nhất là trong bối cảnh nhiều thành viên của Tập đoàn đã cổ phần hoá (CPH).

Quyết định số 2558/QĐ-Vinacomin ngày 6-12-2012 được xem là một quyết định “dị thường” như vậy. Nó ra đời vào vào thời điểm cân đối sổ sách “nhạy cảm” nhất trong năm. Chúng tôi không có đủ thông tin để đánh giá tầm ảnh hưởng của Quyết định 2558 lên toàn thể các đơn vị thành viên của tập đoàn, nhưng chỉ trong phạm vi 13 doanh nghiệp bán than cho Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả cũng có thể đánh giá được tương đối đầy đủ sức mạnh quyền lực và ý đồ áp đặt của Quyết định này đối với tất cả các đơn vị trực thuộc tập đoàn.

Cũng cần nói thêm đôi chút về Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả. Doanh thu một năm của Công ty hiện vào khoảng 35.000- 36.000 tỷ đồng. Đây được xem là một trong ba chiếc “gạch nối” quyền lực bậc nhất của Tập đoàn đối với các đơn vị thành viên sản xuất, chế biến than. Một mặt, Công ty tổ chức mua than từ các đơn vị sản xuất, chế biến theo kế hoạch và theo giá của Tập đoàn; mặt khác, thực hiện việc xuất bán cho các hộ tiêu thụ nội địa và xuất khẩu theo uỷ quyền của tập đoàn. Chính vì vậy, mỗi khi tập đoàn ban hành một quyết định điều chỉnh giá mới thì “cánh tay nối dài của tập đoàn” lại được dịp “ra oai” mạnh bạo nhất.

Chẳng hạn, với Quyết định số 2558 của tập đoàn, tại đầu vào của Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả đã thực hiện điều chỉnh tăng doanh thu cho chín doanh nghiệp với tổng giá trị dương (+) hơn 994 tỷ đồng, điều chỉnh giảm doanh thu cho bốn doanh nghiệp với tổng giá trị âm (-) gần 206 tỷ đồng. Như vậy, chỉ cần một quyết định theo kiểu “nửa hành chính, nửa kinh doanh” mà chỗ này thì được “ban phát”, còn chỗ kia thì bị tước đoạt hàng chục, thậm chí hàng trăm tỷ đồng. Điều đáng nói trong cuộc “điều chỉnh” nói trên, phần thiệt thòi chủ yếu thuộc về các doanh nghiệp CPH với 49% vốn ngoài Nhà nước, như: Công ty CP Than Mông Dương bị giảm trừ (-) hơn 24 tỷ đồng, Công ty CP Than Cao Sơn bị giảm trừ (–) hơn 55,8 tỷ đồng, Công ty CP Tây Nam Đá Mài bị giảm trừ (–) hơn 121 tỷ đồng... Nghiệt một nỗi, doanh thu bị giảm trừ vào thời điểm cuối năm, nên doanh thu mất đi cũng chính là lợi nhuận bị cắt xén.

Bảng kê chi tiết 12 hóa đơn Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả đã khai khống

Như vậy, có thể hiểu việc ban hành một quyết định điều chỉnh doanh thu không còn đơn thuần là cú sốc giá cả và chỉ liên quan đến phần lợi ích dàn trải trong nội bộ Nhà nước, mà còn gây thiệt hại cho những đối tượng cổ đông ngoài Nhà nước, hay nói cách khác, đây là hành vi chuyển giá để chiếm đoạt lợi tức của các cổ đông này.

Quá mù ra mưa

“Độ khó” của “trò chơi chiếm đoạt” nếu chỉ dừng ở đó, thì các cổ đông bị thiệt hại cùng lắm chỉ đến mức đâm đơn ra toà đòi phán quyết tập đoàn phải “chơi” đúng luật, chứ cũng chưa thể ảnh hưởng nhiều đến các lãnh đạo của tập đoàn. Tuy nhiên, câu chuyện không dừng lại ở đó. Điều này đã được chứng thực ở Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả, bắt nguồn từ bản Quyết định điều chỉnh doanh thu số 1582/QĐ- Vinacomin ngày 17-7-2012, hay còn gọi là bản “kế hoạch II”.

Khác với “kế hoạch III” là cuộc dàn xếp cuối cùng, “kế hoạch II” thường thể hiện định hướng điều chỉnh tăng, giảm rõ nét. Giống như việc thực hiện Quyết định số 1582, được xem là cuộc điều chỉnh giảm giá rầm rộ nhất của tập đoàn trong vài năm trở lại đây. Quyết định vừa ban hành, chỉ trong tháng 7-2012, Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả đã điều chỉnh giảm giá đầu vào (–) hơn 970 tỷ đồng. Tháng 8-2012, Công ty tiếp tục điều chỉnh giảm (–) thêm 480.254.674.819 đồng làm cho tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ mua vào của Công ty trong hai tháng giảm (-) tổng cộng hơn 1.450 tỷ đồng.

Tuy nhiên, sau khi xem xét, đối chiếu các tờ khai thuế, bảng kê hoá đơn của Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả với tờ khai, bảng kê của các doanh nghiệp bị điều chỉnh doanh thu, cho thấy Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả đã khai khống 12 hoá đơn (xem bảng kê chi tiết đính kèm). Tổng cộng giá trị của 12 hoá đơn khai khống này là 480.254.674.819 đồng. Điều này là minh chứng rõ nhất việc Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả đã khai khống toàn bộ giá trị điều chỉnh giảm doanh số đầu vào của tháng 8-2012. Hậu quả của hành vi này rất có thể dẫn đến việc thất thoát một giá trị lớn tài sản Nhà nước (bao gồm giá trị khai khống và thuế GTGT) lên đến gần 530 tỷ đồng.

Đây là những hành vi cần được các cơ quan chức năng điều tra tỉ mỉ để đi đến kết luận chính xác.

Trong quá trình điều tra những sai phạm trên đây, ngoài việc vấp phải sự bất hợp tác của chính các đối tượng có sai phạm là điều dễ hiểu, song khi sự bất hợp tác đó lại đến từ phía Cục Thuế Quảng Ninh thì quả là vô cùng khó hiểu! Nhóm phóng viên điều tra báo Thời Nay đã nhiều lần tiếp xúc cũng như gửi đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến những sai phạm kể trên, nhưng đều bị lãnh đạo Cục Thuế Quảng Ninh (mà cụ thể là ông Phó Cục trưởng Thuế Quảng Ninh Mai Chiến Thắng) quyết liệt từ chối với lý do “bảo mật” cho doanh nghiệp. Phải chăng, việc công khai, minh bạch để chống sai phạm chính là việc chờ cho sai phạm xong rồi mới công khai để đấu tranh?

Cảng xuất than ở Cẩm Phả

NHÓM PHÓNG VIÊN ĐIỀU TRA BÁO THỜI NAY